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中國獸醫協會團體標準管理辦法(試行)

                                             第一章總則
       第一條 為了促進全國獸醫行業發展和技術創新,滿足獸醫行業工作需求,規范行業行為,解決標準缺失,增強標準有效供給,推動全國獸醫行業技術發展,根據《中華人民共和國標準化法》和國家標準化有關規定,結合行業實際,加強中國獸醫協會(以下簡稱“協會”)團體標準的規范化管理,制定本辦法。根據管理規定成立中國獸醫協會標準化管理委員會(以下簡稱“協會標準化管委會”),標準化管委會秘書處設置在協會秘書處。
      第二條 協會團體標準為自愿性標準。
      第三條 協會團體標準制修訂工作應當遵循以下原則:
(一)遵循國家有關的法律、法規;
(二)符合強制性標準的要求;
(三)符合保障人身健康與生命財產安全、國家安全、生態環境安全和保護消費者利益的要求;
(四)符合經濟發展方向,有利于提升產業的技術水平、創新能力和產品質量、滿足市場需求和促進對外經濟合作;
(五)有利于產業通用互換以及有關標準的協調配套;
(六)有利于合理利用資源,推廣科技成果,提高經濟效益;
(七)積極采用國際標準和國外先進標準;
(八)合法、公正、公開、公平。
       第四條 協會團體標準的代號為國家規定的團體標準代號(T)和協會代號(即協會英文名稱縮寫CVMA)構成。協會團體標準編號方法如下:
       第五條 等同采用國際標準的協會團體標準采用雙編號,如:
T/CVMA ××× - ××××  /  ISO ×××× : ×××× 
T/CVMA ××× - ××××  /  OIE×××× : ×××× 等。
       第六條 從事協會團體標準制修訂工作人員應當在本專業生產、經營、科研、防疫和檢驗等方面具有較高理論水平和較豐富實驗經驗。
                                                               第二章  協會團體標準制、修訂工作
       第一節  工作流程
       第七條 協會團體標準的制修訂工作包括:立項、起草、征求意見、審查、報批、批準和發布。
協會團體標準制修訂工作應按規定的流程進行(流程圖見附件一)。除采用快速程序外,如未通過或者未進行前一程序,則不得進行下一程序。
       第八條 下列情況可采用標準制、修訂的快速程序,即不經過編寫標準草案和征求意見稿,直接進入編寫標準送審稿及以后各程序:
(一)等同采用ISO或OIE的標準項目;
(二)現行協會團體標準的修訂項目。
擬采用快速程序的項目,應經協會標準化管理委員會同意。
       第九條 標準制修訂過程的各階段需要形成的文件見表1。
                                                  表1

序號

標準制修訂階段

文件名稱

提供者

1

立項

前期調研情況報告、標準項目建議書

項目提出單位

2

起草

標準草案、試驗驗證情況報告

起草工作組

3

征求意見

標準征求意見稿、編制說明

起草工作組

4

審查

標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表、會議紀要或函審結論

標準化管理委員會起草公布工作組

5

報批

標準報批稿、編制說明、征求意見匯總處理表、報批申報單

標準化管理委員會起草公布工作組

6

批準、發布

批準發布公告

標準化管委會

注:采用標準制、修訂的快速程序時,可省略起草階段和征求意見階段,直接進入審查階段。


第二節  立項
       第十條 協會團體標準的制修訂項目的提出可有以下方式:
(一)由任一會員單位單獨提出、或者三家以上非會員單位聯合提出團體標準需求;
(二)協會根據行業發展需要提出團體標準需求;
(三)相關政府部門委托提出團體標準需求。
       第十一條 申請立項須填寫“中國獸醫協會團體標準制修訂項目建議書”(格式見附件二),其內容包括:
(一)標準制定的必要性和目的意義及該標準有關的國內外狀況;
(二)標準的適用范圍及主要技術內容;
(三)與現行法律、法規和國家標準、行業標準的關系;
(四)項目的保障措施,包括技術力量、經費、起草單位、參加單位等。
      第十二條 協會標準化管委會秘書處匯總標準立項建議,組織征求相關單位或委員的意見,對每個項目進行論證,做出是否可以立項的決定。
      第十三條 項目通過論證后,報協會理事會審議批準。批準后經公示無異議,發文正式立項。
對未通過論證和未被批準的項目,通知該項目提出者不予立項。
     第三節  起草
    第十四條 協會團體標準一經正式立項,協會標準化管委會在協會范圍內征集、協調確定團體標準的負責起草單位。
    第十五條 負責起草單位提出團體標準起草工作組(以下簡稱“工作組”)組建方案,經協會標準化管委會給予確認。工作組應采用開放式原則組建,凡協會成員單位均可提出申請參加工作組,以體現廣泛的代表性。非協會成員單位須經協會同意后方可參加。
    第十六條 團體標準負責起草單位及工作組其他成員單位應負責落實團體標準制修訂經費和人員保障。
    第十七條 起草階段的主要工作包括收集資料、國內外狀況分析、必要的試驗驗證和標準文本的編寫。標準的編寫應符合GB/T 1.1-2009《標準化工作導則  第一部分:標準的結構和編寫》及GB/T20001.10-2014《標準編寫規則  第10部分:產品標準》的編寫要求,同時編寫“編制說明”,“編制說明”的主要內容有:
(一)工作簡況(任務來源、主要工作過程、主要參加單位和人員);
(二)標準編寫原則和主要內容;
(三)主要驗證情況和分析;
(四)標準中涉及專利的情況說明;
(五)預期達到的社會效益、對行業發展的作用;
(六)采用國際標準和國外先進標準情況,國內外關鍵指標對比分析;
(七)與國家標準、行業標準、地方標準和其他相關團體標準的協調關系說明;
(八)貫徹標準的措施和建議;
(九)其他應說明的事項。
    第四節  征求意見
    第十八條 標準草案(征求意見時為征求意見稿)及其編制說明完成后,由協會標準化管委會組織協會成員單位、相關的標準化技術委員會、標準適用單位和個人廣泛征求意見。征求意見的形式一般為信函征求意見或者網上公開征求意見,必要時召集一定范圍的會議征求意見。征求意見材料包括協會團體標準征求意見稿、編制說明及有關的參考附件。
    第十九條 被邀請征求意見的單位或個人應當在截止日期前回復意見,逾期不回復,按無異議處理。對比較重大的意見,應當說明論據或者提出技術經濟論證。征求意見的期限一般為30天。
    第二十條 工作組對征集的意見進行歸納整理,分析研究和處理后,對標準征求意見稿進行修改,形成標準送審稿,并確定能否提交審查,必要時可以重新征求意見。同時,對編制說明進行補充或修改、編制“征求意見匯總處理表”(格式見附件三)及有關附件,提交審查。
    第五節  審查
    第二十一條 協會標準化管委會組織專家或委托相關的標準化技術委員會進行標準的審查。參加協會團體標準審查的專家應具有中級及以上專業技術職稱,從事標準化及相關專業技術工作5年以上,具有較高的業務水平和較強的工作能力,認真負責,有豐富的標準制定、審定方面工作經驗。
協會團體標準的審查可以采用會議審查或者函審。
    第二十二條 會議審查專家不應少于5人。會議審查前十五天,工作組應將會議通知、協會團體標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及有關附件等提交參加會議的專家。
    會議審查時,原則上進行充分討論,協商一致。如需表決,必須有不少于出席會議專家人數的五分之四同意方可通過。標準起草人和協會管理人員可以參加討論,但不能參加表決。表決一般采取舉手表決方式,必要時采取無記名投票。
    第二十三條 會議審查結束,應由會議主持人寫出“會議紀要”,并附所有參加審查會議的單位和人員名單(包括專家和邀請的單位代表)和表決結果?!皶h紀要”內容包括:
(一)標準編寫原則和主要內容的確定依據,修訂的標準應列出新舊標準的對比;
(二)主要內容的試驗(驗證)和分析說明,預期達到的經濟效果;
(三)采用國際標準、國外先進標準情況及標準水平和有關數據的對比;
(四)與現行法律法規和國家強制性標準的協調關系;
(五)標準中涉及專利的情況;
(六)重大分歧意見的處理經過和依據;
(七)標準的水平評價及使用價值;
(八)標準貫徹實施建議;
(九)其它予以說明的事項。
    第二十四條 函審時,函審專家不應少于5人。工作組應在函審表決截止日期前十五天將函審通知、協會團體標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及“中國獸醫協會團體標準送審稿函審單”(格式見附件四)提交給函審專家(可以是電子版)。被邀請函審的專家應認真填寫函審單,在限定期內返回函審意見,回函說明提不出意見的按贊成處理,逾期不回函者按棄權處理。
    第二十五條 函審結束,應由協會標準化管委會組織寫出“中國獸醫協會團體標準函審結論表”(格式見附件五)并附各函審專家的“中國獸醫協會團體標準送審稿函審單”。有效回函中必須有五分之四贊成方可通過。對無效回函(如廢票)和棄權票應電話聯系被邀請專家確認原因,或重新表決。如果有效回函不足五分之四應重新函審(可按廢票和棄權票數另邀請補位專家)或改為會議審查。
    第二十六條 會議審查或者函審通過的協會團體標準,由工作組根據審查意見修改形成團體標準的報批稿及編制說明。
    第一次審查沒有通過的,工作組應當對送審稿進行相應的修改后,重新組織審查。
    第六節標準項目的撤銷和終止
    第二十七條 重新審查沒有通過的,該項目將予以撤銷。
    第二十八條 標準的制修訂從立項起2年內仍未達到審查發布階段的,標準項目應予以撤銷。
    第二十九條 通過立項論證的標準項目在制修訂中如出現重大技術難關,不能制定成正式標準,該項目應予以終止。
                                                               第三章  協會團體標準的審批、發布和存檔
    第三十條 協會標準化管委會應對協會團體標準報批材料進行符合性審查。不符合標準編寫及標準審查的有關規定的,退回起草工作組進行修改。
報批材料應包括:
(一)協會團體標準報批單(格式見附件六);
(二)協會團體標準報批稿
(三)征求意見匯總處理表;
(四)協會團體標準審查會議紀要或函審結論;
(五)協會團體標準編制說明。
上述全部文件需報送紙質材料一式一份和電子版。
    第三十一條 符合性審查合格的,由協會標準化管委會報送協會理事會審查批準。
    第三十二條 通過審查批準的協會團體標準,由協會標準化管委會統一編號、發布,在中國獸醫協會網站和全國團體標準信息平臺上公布。
    第三十三條 制修訂協會團體標準過程中形成的有關材料,由協會按檔案管理規定的要求存檔,存檔期限不少于十年。
                                                              第四章  協會團體標準的復審與轉化
    第三十四條 協會團體標準實施后,應根據本領域科技發展情況以及協會工作實際需要及時復審,復審周期一般不超過三年。
    第三十五條 協會標準化管委會負責組織協會團體標準的復審。
    復審可以采用會議審查或者函審。審查結束時應向協會理事會提交復審結果建議表(格式見附件七)。
    第三十六條 協會團體標準復審結果,應分別確定其繼續有效、修訂或廢止三種情況:
(一)不需要修改的協會團體標準確認為繼續有效;確認繼續有效的協會團體標準不改變順序號和年代號;
(二)需要修改的協會團體標準作為修訂項目立項,立項程序按本辦法第二章第二節執行。修訂的協會團體標準順序號不變,原年號改為修訂后發布的年號;
(三)已無存在必要的協會團體標準,予以廢止。廢止的標準號不再用于其它協會團體標準的編號。
    第三十七條 協會積極探索和爭取將協會團體標準轉化為行業標準、國家標準或者國際標準,轉化后協會團體標準將自行廢止。
                                                              第五章  協會團體標準的實施
    第三十八條 鼓勵協會成員單位積極宣傳協會團體標準,自愿采用協會團體標準;歡迎非協會成員單位和其他地方相關企事業單位采用和引用本協會團體標準,并推動協會團體標準被國家、行業及地方有關主管部門采信。
    協會可根據實際需求,統一組織對協會團體標準的宣貫和推廣。
    第三十九條 協會標準化管委會不定期對協會團體標準的實施情況進行調查分析。任何單位和個人均可以對協會團體標準實施中發現的問題,向協會進行反饋。
    第四十條 執行協會團體標準的成員單位,可在其產品、說明書和包裝物上面標注所執行的協會團體標準編號。
                                                              第六章  附則
    第四十一條 協會團體標準由中國獸醫協會負責出版發行,版權歸中國獸醫協會所有。
    第四十二條 本辦法由中國獸醫協會秘書處負責解釋。
    第四十三條 本辦法自發布之日起施行。

中國獸醫協會團體標準制修訂流程圖.doc
中國獸醫協會團體標準報批單.docx
中國獸醫協會團體標準復審結果建議表.doc
中國獸醫協會團體標準函審結論表.docx
中國獸醫協會團體標準送審稿函審單.docx
中國獸醫協會團體標準征求意見匯總處理表.doc
中國獸醫協會團體標準制修訂項目建議書.docx


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