中國獸醫協會團體標準制定程序一般為:
立項—起草—征求意見—審查—撤銷、終止—審批、發布—復審、轉化
采用標準制、修訂的快速程序時,可省略起草階段和征求意見階段,直接進入審查階段。
協會團體標準的代號為國家規定的團體標準代號(T)和協會代號(即協會英文名稱縮寫CVMA)構成。協會團體標準編號方法如下:
一、立項:申請單位填報“中國獸醫協會團體標準制修訂項目建議書”,提交到中國獸醫協會,協會標準化管委會秘書處匯總標準立項建議,組織征求相關單位或委員的意見,對每個項目進行論證,做出是否可以立項的決定。項目通過論證后,報協會理事會審議批準。批準后經公示無異議,發文正式立項。
二、起草:協會團體標準一經正式立項,協會標準化管委會在協會范圍內征集、協調確定團體標準的負責起草單位。負責起草單位提出團體標準起草工作組(以下簡稱“工作組”)組建方案,經協會標準化管委會給予確認。工作組應采用開放式原則組建,凡協會成員單位均可提出申請參加工作組,以體現廣泛的代表性。非協會成員單位須經協會同意后方可參加。團體標準負責起草單位及工作組其他成員單位應負責落實團體標準制修訂經費和人員保障。
起草階段的主要工作包括收集資料、國內外狀況分析、必要的試驗驗證和標準文本的編寫。標準的編寫應符合GB/T 1.1-2009《標準化工作導則 第一部分:標準的結構和編寫》及GB/T20001.10-2014《標準編寫規則 第10部分:產品標準》的編寫要求,同時編寫“編制說明”。
三、征求意見:標準草案(征求意見時為征求意見稿)及其
編制說明完成后,由協會標準化管委會組織協會成員單位、相關的標準化技術委員會、標準適用單位和個人廣泛征求意見。征求意見的形式一般為信函征求意見或者網上公開征求意見,必要時召集一定范圍的會議征求意見。征求意見材料包括協會團體標準征求意見稿、編制說明及有關的參考附件。
被邀請征求意見的單位或個人應當在截止日期前回復意見,逾期不回復,按無異議處理。對比較重大的意見,應當說明論據或者提出技術經濟論證。征求意見的期限一般為30天。
工作組對征集的意見進行歸納整理,分析研究和處理后,對標準征求意見稿進行修改,形成標準送審稿,并確定能否提交審查,必要時可以重新征求意見。同時,對編制說明進行補充或修改、編制“征求意見匯總處理表”及有關附件,提交審查。
四、審查:協會標準化管委會組織專家或委托相關的標準化技術委員會進行標準的審查。參加協會團體標準審查的專家應具有中級及以上專業技術職稱,從事標準化及相關專業技術工作5年以上,具有較高的業務水平和較強的工作能力,認真負責,有豐富的標準制定、審定方面工作經驗。
協會團體標準的審查可以采用會議審查或者函審。
會議審查專家不應少于5人。會議審查前十五天,工作組應將會議通知、協會團體標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及有關附件等提交參加會議的專家。
會議審查時,原則上進行充分討論,協商一致。如需表決,必須有不少于出席會議專家人數的五分之四同意方可通過。標準起草人和協會管理人員可以參加討論,但不能參加表決。表決一般采取舉手表決方式,必要時采取無記名投票。
會議審查結束,應由會議主持人寫出“會議紀要”,并附所有參加審查會議的單位和人員名單(包括專家和邀請的單位代表)和表決結果。“會議紀要”內容包括:
(一)標準編寫原則和主要內容的確定依據,修訂的標準應列出新舊標準的對比;
(二)主要內容的試驗(驗證)和分析說明,預期達到的經濟效果;
(三)采用國際標準、國外先進標準情況及標準水平和有關數據的對比;
(四)與現行法律法規和國家強制性標準的協調關系;
(五)標準中涉及專利的情況;
(六)重大分歧意見的處理經過和依據;
(七)標準的水平評價及使用價值;
(八)標準貫徹實施建議;
(九)其它予以說明的事項。
函審時,函審專家不應少于5人。工作組應在函審表決截止日期前十五天將函審通知、協會團體標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及“中國獸醫協會團體標準送審稿函審單”提交給函審專家(可以是電子版)。被邀請函審的專家應認真填寫函審單,在限定期內返回函審意見,回函說明提不出意見的按贊成處理,逾期不回函者按棄權處理。
函審結束,應由協會標準化管委會組織寫出“中國獸醫協會團體標準函審結論”并附各函審專家的“中國獸醫協會團體標準送審稿函審單”。有效回函中必須有五分之四贊成方可通過。對無效回函(如廢票)和棄權票應電話聯系被邀請專家確認原因,或重新表決。如果有效回函不足五分之四應重新函審(可按廢票和棄權票數另邀請補位專家)或改為會議審查。
會議審查或者函審通過的協會團體標準,由工作組根據審查意見修改形成團體標準的報批稿及編制說明。
第一次審查沒有通過的,工作組應當對送審稿進行相應的修改后,重新組織審查。
五、標準項目的撤銷和終止:重新審查沒有通過的,該項目應予以撤銷。標準的制修訂從立項起2年內仍未達到審查發布階段的,標準項目應予以撤銷。
通過立項論證的標準項目在制修訂中如出現重大技術難關,不能
制定成正式標準,該項目將應以終止。
六、協會團體標準的審批、發布和存檔:協會標準化管委會應對協會團體標準報批材料進行符合性審查。不符合標準編寫及標準審查的有關規定的,退回起草工作組進行修改。
報批材料應包括:
(一)協會團體標準報批單;
(二)協會團體標準報批稿;
(三)征求意見匯總處理表;
(四)協會團體標準審查會議紀要或函審結論;
(五)協會團體標準編制說明。
上述全部文件需報送紙質材料一式一份和電子版。
符合性審查合格的,由協會標準化管委會報送協會理事會審查批準。通過審查批準的協會團體標準,由協會標準化管委會統一編號、發布,在中國獸醫協會網站和全國團體標準信息平臺上公布。
七、復審與轉化:協會團體標準實施后,應根據本領域科技發展情況以及協會工作實際需要及時復審,復審周期一般不超過三年。
(一)協會標準化管委會負責組織協會團體標準的復審。
(二)復審可以采用會議審查或者函審。審查結束時應向協會理事會提交復審結果建議表。
(三)協會團體標準復審結果,應分別確定其繼續有效、修訂或廢止三種情況:
(四)不需要修改的協會團體標準確認為繼續有效;確認繼續有效的協會團體標準不改變順序號和年代號;
(五)需要修改的協會團體標準作為修訂項目立項,立項程序按本辦法第二章第二節執行。修訂的協會團體標準順序號不變,原年號改為修訂后發布的年號;
(六)已無存在必要的協會團體標準,予以廢止。廢止的標準號不再用于其它協會團體標準的編號。
(七)協會積極探索和爭取將協會團體標準轉化為行業標準、國家標準、或者國際標準,轉化后協會團體標準將自行廢止。
本程序由中國獸醫協會負責解釋。
本程序自發布之日起實施。
中國獸醫協會
2017年1月18日
附件1中國獸醫協會團體標準制修訂流程圖.docx
附件2中國獸醫協會團體標準封面.doc