協會全體會員、各分支機構、各團體標準分委會及有關單位:
為貫徹落實《中華人民共和國標準化法》《國家標準化發展綱要》《團體標準管理規定》的有關規定和要求,增加和優化獸醫領域標準有效供給,助推獸醫領域技術進步和行業高質量發展,進一步加強獸醫團體標準體系建設,提高協會服務行業和市場的創新需求,促進團體標準優質發展,根據國家標準化管理委員會等十七部門聯合印發的《關于促進團體標準規范優質發展的意見》《中國獸醫協會章程》,中國獸醫協會研究制定了《中國獸醫協會推進獸醫團體標準優質發展五年行動規劃》。現予以印發,請遵照執行。
附件:中國獸醫協會推進獸醫團體標準優質發展五年行動規劃
中國獸醫協會
2024年7月16日
附件
中國獸醫協會推進獸醫團體標準優質發展五年行動規劃
為貫徹落實《中華人民共和國標準化法》《國家標準化發展綱要》《團體標準管理規定》的有關規定和要求,增加和優化獸醫領域標準有效供給,助推獸醫領域技術進步和行業高質量發展,進一步加強獸醫團體標準體系建設,提高協會服務行業和市場的創新需求,促進團體標準優質發展,根據國家標準化管理委員會等十七部門聯合印發的《關于促進團體標準規范優質發展的意見》《中國獸醫協會章程》,制定本規劃。
一、重要意義
標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。發展團體標準,推進團體標準優質發展和應用示范,能夠充分釋放市場主體標準化活力,充分發揮技術優勢企業作用,積極制定滿足市場需要和創新需要的團體標準,進而優化標準供給結構,提高市場主體產品和服務競爭力。優質團體標準的推廣實施有助于規范企業按標準化生產、經營,促進轉型升級,引領創新驅動,有利于培育和發展新質生產力,在此過程中也可以規范行業內企業生產經營,促進行業自律,有助于行業高質量發展。
二、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習黨的二十大精神,深入領會和貫徹黨中央、國務院《國家標準化發展綱要》有關發展團體標準化工作的決策部署,落實國家標準化管理委員會等17部門聯合印發的《關于促進團體標準規范優質發展的意見》和國家市場監管總局等18部門聯合印發的《貫徹實施《國家標準化發展綱要》行動計劃(2024—2025年)》的意見和工作要求,立足獸醫領域行業特點和實際需要,創新標準化工作機制,強化標準化意識,完善標準化相關措施,積極推動構建適應新時期行業高質量發展的標準體系,提升標準化工作能力和水平,以標準化推動行業技術創新和科技成果轉化以及治理方式、生產方式轉變,大力發展新質生產力,為獸醫行業創新和高質量發展做出積極貢獻。
(二)基本原則
堅持協會主導,統籌推進。協會發揮主導作用,積極調動各方力量和資源,做好頂層設計,制定和完善團體標準相關制度文件,不斷完善團體標準管理平臺組織架構,統籌推進獸醫各相關領域團體標準建設工作。
堅持開放包容,鼓勵創新。在團體標準化工作中,廣泛吸納獸醫行業內外相關方參與標準制定、實施等標準化活動,形成多元化的參與機制,確保標準化工作的開放性和包容性。同時,鼓勵在標準制定過程中采用新技術、新方法,積極探索在新領域、新技術、新產業、新業態和新模式的標準化,共同制定更具適用性和前瞻性、滿足市場需要的團體標準,不斷推動團體標準的創新和發展。
堅持公正透明,科學規范。堅持公正透明的態度,團體標準提案應在科學研究成果和社會實踐經驗總結的基礎上,深入調查分析技術相關情況,選擇具有一定技術成熟度和工作基礎的標準進行立項研制。同時在團體標準制定過程中,堅持科學、公開、公平的原則,廣泛征求和吸納行業相關方人員意見和建議,充分反映各方的共同需求。
堅持循序漸進,重點發展。根據行業特點和獸醫各領域標準化發展的實際情況,循序漸進的推動標準體系建設和開展團體標準化工作,不斷開拓和完善獸醫相關不同領域團體標準體系。同時結合國家有關方針政策、行業發展規劃目標、行業所亟待解決的痛點難點問題以及市場主體所急需的標準化需求,重點開展相關領域的團體標準研制和攻關,力爭在相關領域和技術方面有所突破,為行業發展助力。
堅持實用可行,優質發展。注重標準的實用性和可操作性,對于在標準化工作實踐中能夠滿足行業實際需求、解決行業發展中遇到的實際問題以及在標準宣貫實施中產生顯著社會效益和經濟效益的團體標準,加大宣傳推廣力度,不斷擴大團體標準的應用實施范圍。同時選擇和鼓勵有條件的企事業單位開展培優,組織制定高水平、高質量、滿足市場和行業需求的團體標準,促進團體標準優質發展。
(三)主要目標
為提高標準供給,爭取通過5年時間,制定并發布團體標準300項以上;團體標準內容基本覆蓋獸醫工作相關各領域,建立較為齊全、完備的獸醫團體標準體系;健全團體標準相關工作制度,建立運轉高效的團體標準工作機制;完善團體標準管理平臺相關組織架構,在各獸醫相關技術領域成立團體標準技術委員會分委會,系統開展各領域標準化建設;建立并完善涉及獸醫各相關專業領域的團體標準專家庫和技術人才庫,打造一支高素質、業務能力強的團體標準化專業人員隊伍;加強團體標準監督管理,適時開展標準的跟蹤反饋和標準實施的監督檢查,結合反饋和檢查結果開展標準制修訂完善。積極推動團體標準的優質發展,不斷提高標準的質量,推動團體標準轉化、宣傳和實施。
三、重點工作
(一)健全團體標準管理制度。修訂《中國獸醫協會團體標準管理辦法》《中國獸醫協會團體標準制修訂經費管理辦法》《中國獸醫協會團體標準技術委員會分委會管理規定》等制度文件,不斷健全獸醫團體標準相關管理制度,保障團體標準管理有序運行。
(二)加強組織機構建設。加強團體標準管理委員會和技術委員會以及各分委會的管理,及時進行換屆和人員調整。激發各分委會的工作效能,定期開展工作交流活動。結合工作實際在條件成熟的獸醫領域及時成立團體標準技術委員會分委會,不斷加強獸醫各領域的標準化工作。
(三)完善團體標準體系。引導和組織各分會和分委會梳理標準體系,結合行業需要和市場主體需求,突出前沿領域、特色產業、重點領域和獸醫相關各領域,合理規劃標準化體系布局,按照標準化方式,有計劃、有步驟、有重點的系統推進獸醫各領域團體標準制定工作。
(四)堅持需求導向制定模式。了解和跟蹤行業、市場和相關主體的制定需求,緊密圍繞獸醫領域新技術、新產業、新業態、新模式,主動結對關鍵技術攻關項目和重大工程、產業政策、國內外貿易,廣泛吸納相關方參與,充分發揮技術優勢企業作用,重點制定原創性、高質量的團體標準,填補標準空白,同時鼓勵圍繞產業鏈、供應鏈需求聯合制定團體標準。
(五)提升標準化工作能力。嚴格履行標準制定的有關程序和要求,加強團體標準全生命周期管理,建立完整、高效的內部標準化工作流程。在開展獸醫標準體系建設進程中,逐步建立獸醫各領域的專家和標準化人才庫。同時有計劃的、系統開展團體標準專家和編寫人員培訓,不斷提升標準化各方面人員的能力和水平。建立起一支高素質、業務能力強的標準化專家人員隊伍。
(六)加強標準信息化建設。依托中國獸醫協會團體標準管理平臺,圍繞團體標準化業務工作內容和流程,在協會網站和現有系統基礎上,開發中國獸醫協會團體標準信息系統,完善信息系統團體標準制修訂管理各階段業務功能。豐富現有標準庫的標準查詢、下載等功能。通過團體標準工作信息化,提高團體標準業務工作效能,為企事業單位和協會會員構建開放、共享的標準化信息平臺。
(七)加強團體標準應用推廣。加大對中國獸醫協會團體標準宣貫、應用和推廣力度。召開獸醫團體標準發展論壇,積極宣傳標準化工作理念,提升標準化意識,傳播標準化經驗,展示標準化建設成果,提高社會對團體標準的認知度和認可度。鼓勵各相關主體,在產業政策制定、行政管理、認證認可、檢驗檢測、產品明示、合格評定及采購合同等方面,以不同形式采用、引用和應用。探索建立團體標準檢驗檢測和評價工作機制,打造團體標準品牌,擴大中國獸醫協會團體標準影響力。
(八)開展團體標準交流合作。加強與相關國內標準化組織的交流與合作,積極參與相關標準化組織的標準化活動,參與國家和行業標準研制,推動團體標準向行業標準和國家標準轉化。根據業務需要,吸納國內外專家和企業參與標準編制工作。加強與其他社會組織在標準化工作方面交流合作,借鑒成熟經驗,結合雙方實際需要,聯合編制具有共同需求的團體標準。加強與國外社會組織標準化工作的交流,將適合的標準本土化。
四、保障措施
(一)強化組織領導。不斷強化中國獸醫協會團體標準化工作組織領導,發揮中國獸醫協會團體標準化管理委員會和技術委員會職能和作用,及時調整和補充相關專家,充實各領域標準化專家隊伍。同時根據各領域工作情況和實際需要,及時成立相關領域團體標準技術委員會分委會,積極推進獸醫各專業領域的標準化工作。
(二)完善工作機制。結合行業特點和團體標準化工作實際,制定和完善團體標準相關管理制度,統籌協調各分會、分委會和相關單位推進獸醫團體標準化工作。根據業務工作實際,建立起行之有效的工作機制,以促進團體標準化工作的有序開展。建立與獸醫相關的標準化技術委員會的溝通機制。
(三)做好統籌協調。按照五年規劃主要目標、重點工作和標準化工作相關要求,中國獸醫協會協調組織各分會和分委會、起草編制單位、實施單位等相關方積極開展中國獸醫協會團體標準編制和標準體系建設工作,統籌產學研用各方力量,有序推進團體標準調研、研討、制定、宣貫和實施推廣,深化行業標準化交流和合作,持續推動各領域標準化工作開展。
(四)加強監督管理。根據有關要求,加強對團體標準制定和實施的指導和監督管理。建立團體標準實施信息反饋機制,暢通標準實施信息反饋渠道,廣泛收集標準實施情況、意見和建議,及時將相關問題、意見反饋標準起草單位并進行相應處理。適時開展標準制定與實施監督抽查,通過多種渠道及時了解行業和社會的投訴和舉報信息,結合標準實施的監督檢查結果對相關標準采取相應的標準修訂完善、廢止等措施。
(五)落實經費保障。修訂《中國獸醫協會團體標準制修訂經費管理辦法》,明確團標制修訂的經費來源、經費使用以及相應責任和權益等。堅持平等自愿、協商一致原則,引導和鼓勵廣大會員單位和社會力量積極支持多渠道落實協會團體標準制修訂專項經費,為支持協會團體標準的可持續發展提供有效的經費保障。
通知原文:關于印發《中國獸醫協會推進獸醫團體標準優質發展五年行動規劃》的通知.pdf