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第一章 總則

第一條 為使中國獸醫協會（以下簡稱本會）公文處理工作規范化、制度化、科學化，根據《黨政機關公文處理工作條例》，結合本會實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公文，是指本會在履行職能、處理公務過程中形成及接收的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布本會規章制度，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密及黨、政分開的原則。

第五條 本會公文處理實行統一管理，秘書處綜合辦公室是本會公文處理的管理部門，設專人負責本會公文處理工作。

第二章 公文種類

第六條 本會使用的公文種類有：

（一）公告：適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（二）通告：適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（三）意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（四）通知：適用于發布、傳達要求相關單位和人員周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。

（五）通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（六）報告：適用于向上級單位匯報工作、反映情況，回復上級單位的詢問。

（七）請示：適用于向上級單位請求指示、批準。

（八）函：適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

（九）紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項。

第三章 公文格式

第七條 本會公文一般由發文單位標志、發文字號、簽發人、標題、主送單位、正文、附件說明、發文單位署名、成文日期、印章、附件、抄送單位、頁碼等組成。

（一）發文單位標志。為本會全稱。聯合行文時，發文單位標志可以并用聯合發文單位名稱，也可單獨用主辦單位名稱。

（二）發文字號。由秘書處各部門或分支機構代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦單位的發文字號。

（三）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。

（四）標題。由發文單位名稱、事由和文種組成。

（五）主送單位。公文的主要受理單位，應當使用單位全稱、規范化簡稱或者同類型單位統稱。

（六）正文。公文的主體，用來表述公文的內容。

（七）附件說明。公文附件的順序號和名稱。 

（八）發文單位署名。署發文單位全稱或者規范化簡稱。

（九）成文日期。署會議通過或者發文單位負責人簽發的日期。聯合行文時，署最后簽發單位負責人簽發的日期。

（十）印章。公文中有發文單位署名的，應當加蓋發文單位印章，并與署名單位相符。有特定發文單位標志的普發性公文可以不加蓋印章。

（十一）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。

（十二）抄送單位。除主送單位外需要執行或知曉公文內容的其他單位，應當使用單位全稱、規范化簡稱或者同類型單位統稱。

（十三）頁碼。公文頁數順序號。

第八條 本會公文的版式按照《中國獸醫協會公文格式規定》執行。

第九條 公文使用的漢字、數字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關國家標準和規定執行。

第十條 公文用紙采用國際標準A4型。

第四章 行文規則

第十一條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十二條 向上級單位行文，應當遵循以下規則：

（一）原則上主送一個上級單位，根據需要同時抄送相關上級單位和同級單位。

（二）請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（三）除上級單位負責人直接交辦事項外，不得以本會名義向上級單位負責人報送公文，不得以本會負責人名義向上級單位報送公文。

第十三條 涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協商一致的，不得行文。

第十四條 本會內部部門之間不行文。

第五章 公文擬制

第十五條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發等程序。

第十六條 公文起草應當做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規，完整準確體現本會意圖，并同現行有關公文相銜接。

（二）內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精練。

（三）文種正確，格式規范。

（四）深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（五）一切從實際出發，分析問題實事求是，所提措施和辦法切實可行。

（六）本會負責人應當主持、指導重要公文起草工作。

第十七條 公文文稿簽發前，應當由綜合辦公室進行審核。審核的重點是：

（一）行文理由是否充分，行文依據是否準確。

（二）內容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規；是否完整準確體現本會意圖；是否同現行有關公文相銜接；所提措施和辦法是否切實可行。

（三）涉及其他部門職權范圍內的事務是否經過充分協商并達成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規范；人名、地名、時間、數字、段落順序、引文等是否準確；文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規范。

（五）其他內容是否符合公文起草的有關要求。

第十八條 經審核不宜發文的公文文稿，應當退回起草部門并說明理由；符合發文條件但內容需作進一步研究和修改的，由起草部門修改后重新報送。

第十九條 公文應當經本會負責人審批簽發。簽發人簽發公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯合發文由所有聯署單位的負責人會簽。

第六章 公文辦理

第二十條 公文辦理包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔。

第二十一條 收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對公文的主要信息應當詳細記載。

（三）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本會辦理，是否符合行文規則，涉及其他單位的事項是否已經協商、會簽。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本會負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

（五）傳閱。根據領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

（七）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。

第二十二條 發文辦理主要程序是：

（一）復核。已經本會負責人簽批的公文，印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

（二）登記。對復核后的公文，應當確定發文字號并詳細記載，一般發文、發函分編流水號，紀要根據各種會議類型分編流水號。

（三）印制。公文印制必須確保質量和時效。

（四）核發。公文印制完畢后，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后發送。

第二十三條 公文處理完畢后，由綜合辦公室專人整理歸檔。

第七章 公文管理

第二十四條 本會公文由秘書處綜合辦公室統一管理。

第二十五條 公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第二十六條 不具備歸檔和保存價值的公文，經批準后可以銷毀，個人不得私自銷毀、留存。

第二十七條 工作人員離崗離職時，綜合辦公室應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規定進行移交、清退。

第八章 附則

第二十八條 本辦法由中國獸醫協會秘書處綜合辦公室負責解釋。

第二十九條 本辦法經2022年11月15日第25次秘書處常務會通過，自發布之日起執行。2018年7月4日通過的《中國獸醫協會公文處理辦法》停止執行。

中國獸醫協會公文處理辦法.pdf