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農(nóng)業(yè)部關(guān)于《獸藥生產(chǎn)許可證管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知

發(fā)布者:中國獸醫(yī)協(xié)會發(fā)布時間:2015-07-29閱讀次數(shù):

為加強獸藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理,我部起草了《獸藥生產(chǎn)許可證管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

  2.登陸中華人民共和國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.moa.gov.cn),進入首頁“征求意見”專欄,點擊“農(nóng)業(yè)部關(guān)于《獸藥生產(chǎn)許可證管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知”提出意見。

  3.電子郵箱:syjyzyxc@agri.gov.cn

  4.通信地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號 政法司

  意見反饋截止時間為2015年8月31日。

 

 農(nóng)業(yè)部

  2015年7月28日


獸藥生產(chǎn)許可證管理辦法

(征求意見稿)


     第一條 為加強獸藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理,保證獸藥產(chǎn)品的質(zhì)量安全,根據(jù)《獸藥管理條例》,制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事獸藥生產(chǎn)活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定取得獸藥生產(chǎn)許可證。

  第三條 省級人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獸藥生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作。

  農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)的監(jiān)督管理工作。

  第四條 設(shè)立獸藥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合《獸藥管理條例》第十一條第一款規(guī)定的條件,且企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人員未受到終身不得從事獸藥生產(chǎn)經(jīng)營活動的處理。

  國家有關(guān)法律、法規(guī)對生產(chǎn)獸用麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品等特殊藥品另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五條 申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請,并提交以下材料:

  (一)《獸藥生產(chǎn)許可證申請表》一式一份(原件);

  (二)需要獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗收的,應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗收辦法》規(guī)定填寫《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗收申請表》以及書面和電子文檔申報資料;

  第六條 省級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)組織完成申請資料技術(shù)審查。申請資料不符合要求的,書面通知申請人在20個工作日內(nèi)補充有關(guān)資料;逾期未補充的或補充材料不符合要求的,退回申請。通過審查的,20個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場檢查驗收。

  第七條 現(xiàn)場檢查驗收成員從農(nóng)業(yè)部獸藥GMP檢查員庫或省級獸藥GMP檢查員庫中選派,必要時可臨時聘請有關(guān)專家參加檢查驗收工作。檢查組由3至7名檢查員組成,組長由省級獸醫(yī)主管部門指定。

  第八條 檢查組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《獸藥GMP檢查驗收評定標(biāo)準(zhǔn)》進行檢查,并對申請企業(yè)(車間)有關(guān)人員的技能操作、理論基礎(chǔ)、規(guī)章制度和獸藥法規(guī)、獸藥GMP的主要內(nèi)容和要點進行考核。

  第九條 省級人民政府獸醫(yī)主管部門自收到檢查組結(jié)論之日起20個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)完成審查工作。經(jīng)審查合格的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)獸藥生產(chǎn)許可證和獸藥GMP證書;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。

  第十條 獸藥生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。

  獸藥生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明許可證編號、企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊地址、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等項目。

  生產(chǎn)地址按照獸藥實際生產(chǎn)地址填寫;許可證編號和生產(chǎn)范圍按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的方法和類別填寫。

  第十一條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)變更《獸藥生產(chǎn)許可證》載明事項的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更載明事項。

  變更生產(chǎn)范圍或者生產(chǎn)地址的,獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定提交涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料,并報經(jīng)所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門按照本辦法第六條至第八條的規(guī)定審查決定。

  變更企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊地址,或生產(chǎn)地址域名的,獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門申請《獸藥生產(chǎn)許可證》變更,省級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成變更手續(xù)。

  第十二條 《獸藥生產(chǎn)許可證》變更的,企業(yè)所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門按照變更的內(nèi)容換發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》,收回原《獸藥生產(chǎn)許可證》。

  換發(fā)的《獸藥生產(chǎn)許可證》有效期不變,但遷址重建的除外。

  第十三條 《獸藥生產(chǎn)許可證》有效期5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)獸藥的,獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個月前,按照第五條規(guī)定向企業(yè)所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門提交材料,申請換發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》。

  企業(yè)所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門結(jié)合企業(yè)遵守法律法規(guī)、《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和質(zhì)量體系運行情況,按照本辦法第六條至第九條的規(guī)定程序和要求進行審查和辦理。

  第十四條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)終止生產(chǎn)獸藥或者關(guān)閉的,由企業(yè)所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門注銷《獸藥生產(chǎn)許可證》;《獸藥生產(chǎn)許可證》遺失的,獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門申請補發(fā)。

  第十五條 任何單位或者個人不得偽造、變造、買賣、出租、出借《獸藥生產(chǎn)許可證》。

  第十六條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度。

  獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受獸醫(yī)主管部門的監(jiān)督、檢查。

  第十七條  獸醫(yī)主管部門組織監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)制訂檢查方案,明確檢查內(nèi)容,如實記錄現(xiàn)場檢查情況。需要整改的應(yīng)當(dāng)提出整改內(nèi)容及整改期限,并實施跟蹤檢查。

  縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案包括獸藥生產(chǎn)許可、生產(chǎn)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、不良行為記錄和投訴舉報等內(nèi)容。

  第十八條 個人和單位發(fā)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)進行違法生產(chǎn)活動,向獸醫(yī)主管部門舉報的,獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

  第十九條 有《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十條情形之一的,省級人民政府獸醫(yī)主管部門可以依法撤銷、注銷《獸藥生產(chǎn)許可證》。

  第二十條 農(nóng)業(yè)部對獸藥生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)情況及地方人民政府獸醫(yī)主管部門監(jiān)督檢查工作進行監(jiān)督抽查,對違規(guī)發(fā)放生產(chǎn)許可證、未依法吊銷或撤銷生產(chǎn)許可證等行為,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,有權(quán)予以改變或者撤銷。

  第二十一條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《獸藥生產(chǎn)許可證》的,省級人民政府獸醫(yī)主管部門不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,且在1年內(nèi)不再受理其申請。

  申請人提供虛假材料或者采取其他欺騙手段取得《獸藥生產(chǎn)許可證》的,省級人民政府獸醫(yī)主管部門按照《獸藥管理條例》第五十七條的規(guī)定處罰,在3年內(nèi)不再受理其申請。

  第二十二條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)未按照《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》進行生產(chǎn)的,按照《獸藥管理條例》第五十九條予以處罰。

  第二十三條 省級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)將《獸藥生產(chǎn)許可證》核發(fā)、換發(fā)、吊銷、撤銷、注銷等辦理情況,在辦理工作完成后5個工作日內(nèi)報農(nóng)業(yè)部獸藥GMP辦公室備案。

  第二十四條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門有下列情形之一的,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分:

  (一)在獸藥生產(chǎn)行政許可證核發(fā)過程中,未嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定、條件和程序?qū)彶椋率共环弦?guī)定條件的生產(chǎn)者獲得獸藥生產(chǎn)許可證的;

  (二)縱容、包庇獸藥生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,不依法處理的;

  (三)對獸藥生產(chǎn)者違法行為符合吊證處罰,故意壓案不報,或避重就輕,不依法實施吊證處理的。

  第二十五條 其他違反本辦法規(guī)定的行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

  第二十六條 本辦法自2015年 月 日起施行。


信息來源:農(nóng)業(yè)部

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