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農辦醫［2013］29號

為貫徹落實《動物防疫法》、《動物診療機構管理辦法》、《執業獸醫管理辦法》和《農業部關于推進執業獸醫制度建設工作的意見》（農醫發〔2011〕15號），規范動物診療活動和獸醫從業行為，提升動物診療機構和執業獸醫從業服務水平，經研究，我部決定近期在全國組織開展動物診療機構專項執法檢查活動?，F將有關事宜通知如下。

　　一、基本原則和目標　　　　　　　　　　　　　　　　

　　按照“點面結合、查找差距、督促整改、推動落實”的原則，對獸醫主管部門推進執業獸醫制度建設情況、城市寵物診療機構動物診療活動情況和執業獸醫從業活動情況進行專項檢查，切實履行監管職責，進一步規范動物診療和執業獸醫從業行為，推動執業獸醫制度建設。

　　二、專項檢查主要內容

　?。ㄒ唬┕ぷ鞑渴鹇鋵嵡闆r。主要檢查：省級獸醫主管部門貫徹落實《農業部關于推進執業獸醫制度建設工作的意見》（農醫發〔2011〕15號）和《農業部辦公廳關于加強動物診療機構管理工作的通知》（農辦醫〔2012〕20號）情況，是否召開會議專題研究推進本省執業獸醫制度建設，是否制定加強動物診療機構管理的實施方案，是否組織開展摸底調查，是否組織動物衛生監督機構加強日常監管，推進地方獸醫協會建設等工作情況。

　　（二）實施行政許可情況。主要檢查：動物診療許可發證機關和獸醫執業注冊機關是否向社會公開動物診療機構和獸醫執業注冊審批條件、辦理程序，行政許可檔案管理是否規范，是否及時向工商行政管理部門通報吊銷、注銷動物診療許可證情況。注冊執業獸醫師基本情況是否按規定錄入全國獸醫隊伍管理信息系統。

　?。ㄈ┍O管職責履行情況。主要檢查：省級動物衛生監督機構是否組織全省開展動物診療機構和執業獸醫從業執法檢查。各級動物衛生監督機構是否建立健全日常監管制度，是否組織開展動物機構和從業人員專項執法檢查，是否設立違法行為舉報電話并向社會公示，舉報受理的違法行為是否有記錄、查處是否及時。

　?。ㄋ模﹦游镌\療活動情況。重點對省會及大中城市寵物診療機構開展執法檢查。主要檢查：是否取得《動物診療許可證》，是否在《動物診療許可證》核定的執業范圍內從事動物診療活動，注冊執業獸醫數量是否符合規定，是否使用偽造、變造、受讓、租用、借用的獸醫師執業證書或者助理獸醫師執業證書。是否在動物診療機構顯著位置公示《動物診療許可證》、收費標準、獸醫師執業證書、助理獸醫師執業證書和監督電話。病死動物、動物病理組織和醫療廢棄物是否按規定處理，診療廢水是否經無害化處理。

　?。ㄎ澹┳詧虡I獸醫從業情況。重點組織對省會及大中城市寵物診療機構從業人員開展執法檢查。主要檢查：動物診療機構從業人員是否取得執業獸醫師資格或執業助理獸醫師資格、并經獸醫執業注冊或備案，變更診療機構是否重新辦理注冊或者備案。出具處方人員是為注冊執業獸醫師、是否使用規范格式的處方。是否按規定定期報告執業活動情況。是否有出讓、出租、出借獸醫師執業證書情況。是否按規定合理用藥、是否使用假劣獸藥和國家禁止使用的藥品及其他化合物。

　　三、檢查活動時間及步驟

　　檢查活動分三個階段。

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（5月15日~6月15日）。各省獸醫主管部門根據本通知要求動員部署開展專項執法檢查活動。結合2013年執業獸醫資格考試和有關人員考核授予執業獸醫師資格相關工作，開展法律、法規和有關政策規定的宣傳、講解和告知工作，鼓勵符合條件人員參加全國執業獸醫資格考試和申請考核授予執業獸醫師資格。

　?。ǘ┳圆檎碾A段（6月15日~7月15日）。各省獸醫主管部門和動物衛生監督機構按照專項檢查主要內容開展自查自糾，對自查中發現的問題及時督促整改，完善相關制度，依法查處各類違法行為。認真總結近年推進執業獸醫制度建設、加強動物診療機構和執業獸醫管理工作情況，分析當前工作中存在的主要問題，提出下一步工作意見和建議。工作總結和相關表格（見附件）請于7月15日前報我部獸醫局。

　?。ㄈ┲攸c抽查階段（7月15日~8月15日）。

　　農業部派出檢查組對有關省份進行重點抽查。具體事宜另行通知。

　　四、有關要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I導落實責任。各省獸醫主管部門要切實加強組織領導，制定詳細工作方案，扎實開展專項執法檢查活動。要進一步規范動物診療許可和獸醫執業注冊程序，嚴格動物診療機構和獸醫執業注冊行政審批。各級動物衛生監督機構要依法履行監管職責，強化日常監管工作，嚴厲打擊動物診療活動和獸醫從業中存在的各類違反行為。

　?。ǘV泛宣傳營造氛圍。各地要充分利用媒體和本系統專業網站，對近年來查處的非法從事動物診療活動、無證行醫等典型案例進行曝光，對動物診療許可證和獸醫人員證書情況要及時公開，接受社會監督，增強管理相對人的守法自覺性。

　?。ㄈ┏浞职l揮信息系統作用。各地要充分利用全國獸醫隊伍管理信息系統，進一步完善注冊執業獸醫師基本信息，確保全部注冊執業獸醫師信息完整登錄到系統中。獸醫主管部門要及時將動物診療行政許可、執業獸醫注冊等情況及時向動物衛生監督機構通報。動物衛生監督機構要通過全國獸醫隊伍管理信息系統核對獸醫師執業證書情況、執業活動定期報告情況，并將注冊執業獸醫師的違法行為錄入在誠信記錄中。

　　（三）扎實推進行業協會建設。各省獸醫主管部門要積極推進地方獸醫協會建設，充分發揮行業協會自律作用，不斷提升獸醫社會化服務水平。要健全完善執業獸醫誠信從業承諾制度，推進落實執業獸醫職業道德行為規范。要建立執業獸醫“黑名單”制度，公布失信執業獸醫和動物診療機構名單，促進行業自律。

　　聯系人：農業部獸醫局  盧旺

　　電話：010-59191692、59191691（傳真）

　　電子郵箱：syjyzc@agri.gov.cn

　　附件 1. 動物診療機構情況表

　　　　 2. 2012年《動物診療許可證》核發情況表

　　3. 2012年獸醫從業人員統計表

　　4. 2012年動物診療機構和執業獸醫違法案件統計表

　　　　　　　　　　　　　　　　　  農業部辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年5月 日

附件1

　　動物診療機構情況表

　　動物診療機構（簽章）：

　　注：此表由動物診療機構填寫，一式樣二份，一份上報農業部獸醫局，一份地方獸醫主管部門留存。

附件2

2012年度《動物診療許可證》核發情況表　　　　　　　 

　　　　　　　　　  ?。ㄗ灾螀^、直轄市）

　　填表人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省級獸醫主管部門（簽章）：

　　填表日期：2013年 月　 日　　　　　　　　　　　　　  負責人（簽字）：

　　2013年 月　 日

　　注：本表由省級獸醫主管部門填寫，按地（市）進行統計填報

附件3

　　2012年獸醫從業人員統計表

　　　　　　　　　  ?。ㄗ灾螀^、直轄市）

　　填表人：　　　　　　　　　　　　　　　　　  省級獸醫主管部門（蓋章）：

　　填表日期：2013年 月　 日　　　　　　　　　　　 負責人（簽字）：

　　2013年 月　 日

　　注：本表由省級獸醫主管部門填報，按地（市）進行統計截至2012年底注冊執業獸醫師、備案執業助理獸醫師、登記鄉村獸醫數量。

附件4

2012年動物診療機構和執業獸醫違法案件統計表

　　　　　　　　　  省（自治區、直轄市）：

　　填表人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省級獸醫主管部門（蓋章）：

　　填表日期：2013年 月　 日　　　　　　　　　　　　 負責人（簽字）：

　　2013年 月 　日

　　注：本表由省級獸醫主管部門填報，按地（市）統計2012年動物診療機構和執法獸醫違反案件查處情況。