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農(nóng)辦議〔2021〕9號(hào)

在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議中，秦英林代表提出關(guān)于大力推廣低蛋白日糧應(yīng)用的建議（第7740號(hào)建議），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作出如下答復(fù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視低蛋白日糧研發(fā)與推廣應(yīng)用。近年來(lái)，隨著工業(yè)飼料產(chǎn)量持續(xù)增加，豆粕飼用量逐年提高。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，我國(guó)豬飼料產(chǎn)品平均蛋白水平為15.7%，豆粕在飼料中占比約為17.7%。2020年，全國(guó)養(yǎng)殖業(yè)消耗豆粕約7000萬(wàn)噸。加快推廣低蛋白日糧，可提高原料利用效率，降低豆粕用量，減少大豆進(jìn)口依賴，降低養(yǎng)殖成本，減少氮排放，一舉多得。

一、關(guān)于加大低蛋白日糧推廣力度

2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在組織研究建立低蛋白日糧技術(shù)體系的基礎(chǔ)上，修訂發(fā)布了《仔豬、生長(zhǎng)育肥豬配合飼料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 5915-2020），育肥豬全程飼料平均蛋白水平最低為12.6%、最高為14.9%，有望將每公斤豬肉消耗蛋白量下調(diào)10%以上。目前，低蛋白日糧在一體化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)中的應(yīng)用積極性高，在商品飼料上使用仍有一定提升空間。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)部分大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)研，其自營(yíng)規(guī)模豬場(chǎng)育肥豬飼料蛋白水平已降至13.6%，比全行業(yè)平均水平低約2個(gè)百分點(diǎn)。但中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）普遍將蛋白含量高低作為衡量飼料產(chǎn)品優(yōu)劣的主要指標(biāo)，飼料企業(yè)對(duì)外銷售的育肥豬飼料蛋白水平仍維持在15%以上。

2020年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào)），明確提出“建立健全飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)，全面推廣飼料精準(zhǔn)配方和精細(xì)加工技術(shù)”“調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代”等要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取有效措施大力推進(jìn)。一方面，積極支持飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)定等基礎(chǔ)研究，逐步建立完善飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)，并于2021年4月正式上線發(fā)布，面向全社會(huì)開(kāi)放使用，為推進(jìn)飼料精準(zhǔn)配方和精準(zhǔn)配制提供有力的數(shù)據(jù)支撐。另一方面，組織成立全國(guó)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)，制定發(fā)布了“豬雞飼料玉米豆粕減量替代技術(shù)方案”，組織全國(guó)飼料十大領(lǐng)軍企業(yè)和三十強(qiáng)企業(yè)發(fā)出倡議，引導(dǎo)全行業(yè)應(yīng)用低蛋白日糧和玉米豆粕減量替代技術(shù)方案，有效降低飼料蛋白水平，減少飼料糧不合理消耗。

二、關(guān)于加大對(duì)合成氨基酸生產(chǎn)研發(fā)和企業(yè)扶持力度

近年來(lái)，我國(guó)飼用氨基酸工業(yè)發(fā)展較快，年產(chǎn)量超過(guò)300萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量約55%。其中，賴氨酸、蘇氨酸、色氨酸已能實(shí)現(xiàn)完全自給，賴氨酸、蘇氨酸還大量出口。隨著低蛋白日糧和精準(zhǔn)配方技術(shù)的推廣應(yīng)用，飼料工業(yè)對(duì)合成氨基酸特別是異亮氨酸等小品種氨基酸的需求量將不斷增加。2019年11月，國(guó)家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將“采用發(fā)酵法工藝生產(chǎn)小品種氨基酸開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用”列入鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案，鼓勵(lì)企業(yè)投資生產(chǎn)異亮氨酸、苯丙氨酸、組氨酸等產(chǎn)品，加快滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)小品種氨基酸的需求。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)完善飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)，加大氨基酸生產(chǎn)扶持政策協(xié)調(diào)力度，持續(xù)開(kāi)展低蛋白日糧推廣應(yīng)用，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)豆粕減量使用，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

信息來(lái)源：中國(guó)獸醫(yī)發(fā)布