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農辦漁〔2021〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），計劃單列市農業(yè)農村、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管局，新疆生產建設兵團農業(yè)農村局

為加強水產養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法打擊水產養(yǎng)殖違法用藥行為，保障養(yǎng)殖水產品質量安全，推進水產綠色健康養(yǎng)殖，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《農藥管理條例》《政府信息公開條例》《水產養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章有關規(guī)定，按照《農業(yè)農村部關于加強水產養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農漁發(fā)〔2021〕1號）文件具體部署，我部制定了《實施水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 

        農業(yè)農村部辦公廳  

2021年5月24日 

實施水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度 工作規(guī)范（試行） 

按照《農業(yè)農村部關于加強水產養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農漁發(fā)〔2021〕1號）有關要求，為更好地指導各地試行水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度（以下稱“白名單制度”），根據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)章有關規(guī)定，特制定本工作規(guī)范。 

一、白名單制度主要內容 

白名單制度分為三項主要內容。一是明確白名單制度適用范圍。投入品使用環(huán)節(jié)適用，供有關監(jiān)管者、使用者和社會公眾等查詢。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。依法加強對水產養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法，加大對違法使用投入品行為查處力度。三是發(fā)布警示信息。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖過程使用白名單以外投入品或養(yǎng)殖水產品質量存在安全風險隱患的，依法發(fā)布相關信息。 

二、水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單查詢方法 

白名單制度將國務院農業(yè)農村主管部門依法批準使用的水產養(yǎng)殖用獸藥，國務院農業(yè)農村主管部門制定的《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》所列適用于水產養(yǎng)殖動物的物質，依法獲得生產許可的企業(yè)生產的飼料和飼料添加劑產品等，納入水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單，實施動態(tài)管理。監(jiān)管部門、執(zhí)法機構、養(yǎng)殖用戶和社會公眾等均可通過查詢農業(yè)農村部規(guī)范性文件和相關官方網(wǎng)站，咨詢業(yè)務主管部門等方式，核實相關產品或物質是否在水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單內。查詢方式如下。 

（一）水產養(yǎng)殖用獸藥查詢方法。可以通過中國獸藥信息網(wǎng)（www.ivdc.org.cn）“國家獸藥基礎數(shù)據(jù)”中“獸藥產品批準文號數(shù)據(jù)”，以及“國家獸藥綜合查詢App”手機軟件等方式查詢。 

（二）水產養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑查詢方法。可以通過農業(yè)農村部官方網(wǎng)站（www.moa.gov.cn）等方式查詢。《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》以國務院農業(yè)農村主管部門制定公布的最新版本為準。 

按照《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）要求，添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑產品批準文號核發(fā)取消，改為產品配方備案。添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑產品配方備案信息和其他飼料添加劑產品批準文號等信息，可向省級飼料主管部門咨詢。 

三、加強水產養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法有關要求   

各地要結合水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑相關違法行為三年專項整治，不斷加大對使用假劣水產養(yǎng)殖用獸藥，未取得許可證明文件的水產養(yǎng)殖用飼料、飼料添加劑，以及禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農藥等違法行為的打擊力度，重點查處故意以所謂“非藥品”“動保產品”“水質改良劑”“底質改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義使用假獸藥的違法行為。縣級以上地方農業(yè)農村（漁業(yè)）部門要依法、依職能，對水產養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)違法行為實施行政處罰，涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任。 

四、養(yǎng)殖水產品質量安全風險隱患警示信息發(fā)布有關要求 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團農業(yè)農村（漁業(yè)）部門，應依法發(fā)布養(yǎng)殖水產品質量安全狀況信息和養(yǎng)殖水產品質量監(jiān)督檢查情況，按照白名單制度有關要求，發(fā)布養(yǎng)殖水產品質量安全風險隱患警示信息。具體要求如下。 

（一）信息發(fā)布主體。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團農業(yè)農村（漁業(yè)）部門負責匯總發(fā)布。省級農業(yè)農村（漁業(yè)）部門可以安排相關市級、縣級農業(yè)農村（漁業(yè)）部門同時發(fā)布信息，但不可替代省級主管部門發(fā)布。 

（二）信息發(fā)布范圍。在省級農業(yè)農村（漁業(yè)）部門官方網(wǎng)站發(fā)布，同時在本轄區(qū)主要報刊、網(wǎng)站等便于公眾知曉的媒體進行宣傳，在相關水產養(yǎng)殖生產單位所在的縣、鄉(xiāng)、村進行張貼公示。相關信息通報同級市場監(jiān)督管理部門，并建議在省會主要水產品批發(fā)市場張貼公示。 

（三）信息發(fā)布頻度。每季度至少發(fā)布一次，各地可以增加公布頻次。 

（四）信息公示格式。《養(yǎng)殖水產品質量安全風險隱患警示信息公示（基本格式）》見附件，各地可在基本格式基礎上，依法增加信息公示的內容。 

五、其他工作要求 

縣級以上地方農業(yè)農村（漁業(yè)）部門要進一步加強相關法律政策的宣傳培訓，將宣傳與執(zhí)法有機結合，重點教育水產養(yǎng)殖生產單位技術負責人以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、水產技術推廣人員等相關從業(yè)人員依法使用（或指導使用）國家批準的水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑，指導其認準獸藥的產品批準文號（進口獸藥注冊證書號）和二維碼標識，飼料和飼料添加劑生產許可證號等信息，拒絕購買和使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、假劣獸藥、人用藥、原料藥、農藥和未賦獸藥二維碼的獸藥，以及無產品標簽等信息的飼料和飼料添加劑。 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團可依照本工作規(guī)范要求，結合本地實際，制定本地區(qū)更為細化的工作規(guī)范。地方各級農業(yè)農村（漁業(yè)）部門要進一步加強工作組織領導，細化責任分工，強化督導考核，狠抓制度落實，及時總結經(jīng)驗，確保取得成效。各地在試行白名單制度工作中如有問題和建議，由省級農業(yè)農村（漁業(yè)）部門匯總后，及時向農業(yè)農村部反映。 

工作聯(lián)系電話：010-59192976。 

附件：養(yǎng)殖水產品質量安全風險隱患警示信息公示（基本格式）

信息來源：農業(yè)農村部