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關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議第02484號（農(nóng)業(yè)水利類223號）提案答復(fù)的函摘要

楊云彥委員：

　　您提出的《關(guān)于將人畜共患病防控納入國家公共衛(wèi)生體系的提案》收悉。經(jīng)商國家林草局、國家疾控局，現(xiàn)答復(fù)如下： 

　　近年來，我部貫徹落實(shí)中央決策部署，堅持人病獸防、關(guān)口前移，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，加強(qiáng)與林草、疾控等部門溝通協(xié)作，將人畜共患病防控作為國家公共衛(wèi)生體系重要組成，共同研商防控政策，聯(lián)合部署防控工作，深入推進(jìn)源頭防控，取得積極成效。 

　　一、關(guān)于將人畜共患病防控納入國家公共衛(wèi)生體系 

　　我部會同海關(guān)、林草、疾控等部門，修訂印發(fā)了《人畜共患傳染病名錄》，制定出臺了《全國畜間人獸共患病防治規(guī)劃（2022—2030年）》和《畜間布魯氏菌病防控五年行動方案（2022—2026年）》，明確了布魯氏菌病、狂犬病、牛結(jié)核病、高致病性禽流感等重點(diǎn)人畜共患病防控要求，不斷加強(qiáng)源頭防控。聯(lián)合有關(guān)部門多次召開全國會議，部署推進(jìn)布魯氏菌病等重點(diǎn)人畜共患病防控任務(wù)。定期通報疫情信息，組織召開專題會議，結(jié)合國內(nèi)外疫情流行態(tài)勢，研究完善防控政策措施。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)部門協(xié)作配合，強(qiáng)化形勢會商和措施聯(lián)動，不斷推進(jìn)人畜共患病一體防控。國家林草局加強(qiáng)野生動物疫情防控，發(fā)布實(shí)施了《突發(fā)陸生野生動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)各地妥善應(yīng)對異常情況。 

　　二、關(guān)于加快建立動物疫病預(yù)警預(yù)報系統(tǒng) 

　　目前，我國建立了由國家、省、市、縣四級平臺組成的動物疫病監(jiān)測體系，強(qiáng)化人畜共患病監(jiān)測預(yù)警。我部制定印發(fā)“十四五”國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，指導(dǎo)落實(shí)監(jiān)測任務(wù)。綜合監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查等信息，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，全面研判疫情形勢。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立完善監(jiān)測體系，制定細(xì)化轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測實(shí)施方案，逐級分解落實(shí)監(jiān)測任務(wù)，按要求規(guī)范上報動物疫情和監(jiān)測信息。國家林草局發(fā)布實(shí)施《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》，搭建了信息管理系統(tǒng)，全國年均上報野生動物異常信息10萬余份。 

　　三、關(guān)于補(bǔ)齊人畜共患病監(jiān)測能力短板 

　　我部積極推進(jìn)實(shí)施全國動植物保護(hù)能力提升工程，支持強(qiáng)化動物疫病監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室體系，省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均可開展病原學(xué)檢測，絕大多數(shù)市級、縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具備血清學(xué)、病原學(xué)檢測能力。我部明確了禽流感、牛海綿狀腦病、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、包蟲病、血吸蟲病、狂犬病等重點(diǎn)人畜共患病的國家參考實(shí)驗(yàn)室，以及部分人畜共患病的國家專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，著力加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，開展疫苗、診斷試劑、檢測技術(shù)等科研攻關(guān)，提供技術(shù)支撐。各級林草部門自2010年起，分步驟實(shí)施禽流感、非洲豬瘟等重點(diǎn)野生動物疫病監(jiān)測，年均采樣監(jiān)測3萬份。 

　　下一步，我部將繼續(xù)加強(qiáng)與林草、疾控等部門協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化人畜共患病信息共享、防控會商和措施聯(lián)動，提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，共同推進(jìn)人畜共患病源頭防控，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。 

　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部      

　2023年8月23日