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10月19日，駐遼寧省昌圖縣亮中橋黃牛交易市場的官方獸醫，對入場前一輛載有20頭肉牛的外省運輸車輛進行例行檢查，發現疑似感染布病病例后，昌圖縣政府反應迅速，及時啟動應急響應，組織各相關部門嚴格按照《布病防治技術規范》要求，快速診斷，果斷處置，通過采取一系列科學的應急處置措施，及時阻止了疫情向相關易感動物擴散。

　　這是2023年鐵嶺市重大動物疫病防控應急演練中的一個場景。昌圖縣農業農村部門通過流調排查，做到對相關易感動物情況清、底數明，及時掌握臨欄健康狀況，并及時報告上級部門，方便其對疫情防控風險進行綜合研判，采取有力措施防控，堅決遏制疫情蔓延升級。昌圖縣疫控中心還與縣疾控中心建立了布病聯防聯控機制，每月定期互相通報畜間布病監測陽性和人間布病感染病例信息，有助于及時發現處置布病疫情，防止動物疫情擴散，從源頭上打好疫情防控阻擊戰，確保人民群眾生命安全和社會安全穩定。

　　按照農業農村部的部署要求，遼寧省認真貫徹習近平總書記關于“人病獸防、關口前移，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑”的指示精神，采取宣傳干預以及“免、檢、消、殺、管”等綜合防控舉措，全省防疫體系不斷完善，畜間人畜共患病流行態勢得到有效控制，人間病例數量顯著下降，防控成效斐然。遼寧省農業農村廳相關負責人表示，今年是遼寧省全力實施全面振興新突破三年行動、打好打贏新時代的“遼沈戰役”的第一年，遼寧省也要堅決打贏布病防疫戰。

“一副手套”促進宣傳，布病防線關口前移

　　一進鳳城市升泰奶牛場的辦公室大門，就能看到張貼著的一張布病防治宣傳單。升泰奶牛場存欄量近2000頭，場長吳世欽對每一頭牛的情況都了如指掌，他向記者介紹：“鳳城市疫控中心組織防疫人員到場里，每年開展兩次結核病、布病凈化工作，現場采集血液樣品、結核菌素皮試，并給我們提供一些手套、消毒藥、注射器等防疫用品，還免費培訓疫病防控知識，我搞了35年的養殖，都沒見過口蹄疫。”

　　為做好防疫工作，鳳城市開展“手套”工程，其中省、市提供一部分一次性手套、消毒藥品。鳳城市疫控中心籌措資金購買手套、消毒藥品，向養殖場、屠宰場從業人員發放手套2.34萬余副、消毒藥品600余箱，現場指導防護、消毒技術。

　　“過去養殖戶哪知道給羊接生還要穿防護服、戴長臂手套、戴護目鏡呀？經過市農業農村局布病專家和鎮動物衛生監督所的指導與宣傳，大家才知道布病危害、怎么防。”鳳城市邊門鎮邊門村防疫員盛文友告訴記者。

　　鳳城市農業農村局組織市疫控中心、鄉鎮防疫人員、動監所專業技術人員深入養殖場（戶）、屠宰場現場指導布病防護技術。在鄉鎮政府、村部、集市等人群密集區域張貼布病宣傳圖片。

　　丹東市在全市范圍內開展了多種形式的以手套工程為載體的布病防控宣傳活動，市疫控中心聯合寬甸縣農業農村局、寬甸縣疫控中心、大西岔鎮政府，以入戶走訪的形式專門走進大西岔村和北江村，深入農戶開展布病防控宣傳。向養羊戶科普了布病的危害和丹東地區布病防控政策。

　　遼寧省制定了以“手套工程”為載體的人畜共患病防控宣傳培訓方案，以強化宣傳為重點，營造全民防控輿論氛圍。通過“電視滾屏提醒”“大喇叭下鄉進村”“專家趕大集進校園”等多種方式，全方位、多渠道、全覆蓋對從事養殖、屠宰等高危職業人群開展宣傳培訓，增強高危人群疫病防控和自我防范意識。

　　年初以來，全省累計開展宣傳培訓350余場次、發放宣傳材料70萬余份，發放乳膠手套26萬余副、消毒藥110余噸、防護用品6萬余套。

“一把藥槍”提升免疫率，加大投入織密防線

　　“防疫不帶槍、畜禽要遭殃。”這個槍是指多功能連續灌藥槍，現在凌源市的村防疫員人手一把。在凌源市萬元店鎮康杖子村康平羊業飼養舍內，記者看到穿著防護服、戴著口罩和手套的防疫員李忠豐在防疫助手的協助下正在給羊實施布病免疫，他左手抓住一只羊的后頸，右手熟練地用多功能連續“灌藥槍”進行免疫接種，接種完成后防疫助手掏出手噴漆在羊的身上做防疫記號并佩戴免疫耳標。

　　“今年凌源市政府給村防疫員每人配備一把多功能連續灌藥槍進行牛羊布病免疫，使用起來太方便了，而且非常安全！”李忠豐介紹說：“過去我們采用注射器給牛羊進行灌服免疫，灌服過程中牛羊經常會打噴嚏，這樣疫苗、唾液易噴在防疫員身上、臉上，不僅增加了防疫人員感染布病的風險，還達不到免疫效果。我們有了多功能連續灌藥槍后，不但使用起來特別方便，而且注射量精確，設計合理，大大減少我們感染風險，免疫效果特別好。”

　　2023年，朝陽市農業農村局在凌源市開展灌藥槍布病免疫試點工作，采購發放300套多功能連續灌藥槍，免疫牛羊61.22萬頭（只）。通過對比實驗和免疫效果評估，免疫的牛羊抗體轉陽率較傳統灌服免疫方法提高10%以上，免疫效果非常好，得到廣大養殖場（戶）的認可。

　　遼寧省建立穩定資金投入機制，以加大投入為支撐，夯實布病防控基礎。省市縣三級都將防控經費納入財政預算，省財政每年固定投入9500萬元用于防疫，下步將進一步優化防疫資金使用方向，每年擬調整強制免疫補助資金2000萬元，專項用于加強畜間布病監測、流調、凈化及基層防疫基礎建設等工作。

　　通過提升獸醫實驗室檢測能力，織密筑牢“監測網”。籌措868萬元資金對省動物疫病預防控制中心P3實驗室進行了升級改造；爭取陸生動物疫病病原學監測項目資金1750萬元，改造7個市級獸醫實驗室；爭取地方資金約250萬元，改造建設縣級實驗室12個。

　　目前，全省獸醫實驗室共72個，其中45個具備病原學監測能力，構建起“省為龍頭、市為骨干、縣為基礎、第三方為補充”的“監測網”。結合動物疫病防治員職業技能大賽、實驗室檢測能力比對等，持續提升獸醫實驗室戰斗力。

　　同時推進檢查站標準化建設，先后爭取2027萬元用于全省34個動物衛生監督檢查站標準化建設，檢查站工作經費由年平均10萬元/個提高至20萬元/個，動物疫病防控阻截能力有效加強，為強化調運監管提供有力支撐。

“一網統管”完善體系，基層防控提質增效

　　昌圖縣毛家店動物衛生監督檢查站位于京哈高速毛家店南高速出口對面國道102線西27米處，往北一走就是吉林省四平市的地界。檢查站同時也是毛家店動物衛生監督所，檢查站堅持24小時值班，確保守好遼寧動物防疫的“北大門”。

　　在2022年進行標準化建設后，站內的辦公區、休息區、生活區、獨立快速篩查檢驗凈化區分別設置，配置了車輛自動化消毒通道、檢疫監督執法器材、實驗室配套儀器設備、電動噴霧消毒器等，有力地提升了動物衛生監督執法、信息化管理和應對突發重大動物衛生和動物產品安全事件的能力。

　　毛家店動物衛生監督檢查站站長佟海軍向記者介紹，今年初到9月末，累計查驗運輸動物及動物產品車輛2925輛，查驗入省生豬1萬頭以上、禽類170多萬羽。

　　遼寧省積極推進基層防疫體系改革，以完善體系為支撐，助力基層防控提質增效。目前，全省112個涉農市、縣（區）中有100個已設置動物疫病預防控制機構。積極推進基層動物防疫隊伍建設，村級動物防疫員全部由當地鄉鎮政府聘任，補助經費列入財政預算。全省11761個行政村，聘用村動物防疫員12002名，平均每人每年工作補助達7000元以上，部分地區村防疫員通過協助開展養殖業保險等工作，個人年補貼最高可達6萬元。政府還為村級動物防疫員投保了人身意外傷害保險，解決了村防疫員的后顧之憂。

　　遼寧省還以信息化平臺為依托，提升防控工作效能。先后籌措資金3億元，建立了遼寧省動物衛生監管信息追溯平臺，系統集業務管理、遠程視頻監控、GPS定位、移動智能終端4大系統于一體，實現了免疫、檢疫、監測、預警、運輸、屠宰“一網統管”，建立全鏈條業務數據閉環管理模式，實現動物疫病防控全鏈條可追溯管理。

　　2023年上半年，遼寧省人感染布病數與2021年、2022年同期感染數相比，分別下降38.21%、20.13%，人畜共患病發生與流行態勢得到有效控制。

　　下一步，遼寧將認真貫徹落實農業農村部的部署，堅持“以人為本、標本兼治”的防控方針，持續抓好人畜共患病源頭防控；加大調研力度，及時向當地政府通報進展情況，鼓勵基層引進人才，積極推進基層動物疫病預防控制機構改革，進一步優化基層動物疫病防控體系；加大與財政溝通力度，優化動物防疫補助資金支付方式，強化經費保障；加大對基層專業技術人員特別是實驗室人員培訓力度，強化人畜共患病防控技術支撐。

(作者：農民日報·中國農網記者　于險峰　張仁軍）

信息來源：農業農村部畜牧獸醫局