發布者：中國獸醫協會發布時間：2024-07-16閱讀次數：
對十四屆全國人大二次會議第4320號建議的答復
于東霞代表： 您提出的關于優化東北地區分散畜禽糞污處理模式促進黑土地保護效能提升的建議收悉。經商生態環境部，現答復如下： 一、關于統籌部門合力，提升治理效能 畜禽糞污還田利用涉及種植、養殖、環境保護等多個方面，統籌形成工作合力，打通種養循環鏈條，對于提高畜禽糞污治理效能非常重要。2020年6月，農業農村部聯合生態環境部印發《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》（農辦牧〔2020〕23號），鼓勵畜禽糞污還田利用，加強事中事后監管，加快構建種養結合農牧循環的可持續發展新格局。2021年10月，配合生態環境部印發《畜禽養殖污染防治規劃編制指南（試行）》（環辦土壤函〔2021〕465號），指導全國611個畜牧大縣依法編制畜禽養殖污染防治規劃，以土地承載力為基礎，引導優化畜禽養殖布局，促進種養循環。2021年11月，聯合生態環境部印發《關于加強畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理的通知》（農辦牧〔2021〕46號），進一步提高畜禽糞污資源化利用的規范化、標準化水平。 下一步，我部將積極協調有關部門，加強政策引導和部門協同監管，規范和促進畜禽養殖場（戶）糞污資源化利用。 二、關于政策引導扶持分散畜禽糞污處理，促進東北黑土地保護 “十三五”以來，農業農村部聯合有關部門強化政策引導，加大資金投入，啟動實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，以規模養殖場為重點，兼顧分散養殖，支持建設畜禽糞污處理利用設施設備，整縣域提升畜禽糞污資源化利用水平。2022年6月，聯合生態環境部印發《畜禽養殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南》，細化設施建設要求和7大類設施建設內容，實現養殖主體全覆蓋。2023年8月，聯合國家標準委、生態環境部印發《關于推進畜禽糞污資源化利用標準體系建設的指導意見》，推動建立系統完備、結構合理、銜接配套、科學嚴謹的標準體系。 下一步，我部將持續支持符合條件的養殖大縣，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，指導散養密集區因地制宜建立糞污收運利用系統，暢通糞肥還田渠道，為東北黑土地提供優良的有機質來源。 三、關于鼓勵近地還田應用，助力鄉村振興 2021年10月，農業農村部聯合國家發展改革委制定《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃》，將全國分為7個區域，系統分析每個區域的地理特點、養殖種類、規模化程度和耕地質量等情況，持續實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，建設堆漚肥、液體糞污貯存發酵、沼氣發酵等設施裝備，因地制宜推廣堆漚肥還田、液體糞污貯存還田、沼肥還田等技術模式。啟動實施綠色種養循環農業試點，支持畜牧大省、糧食和蔬菜主產區、生態保護重點區域的299個縣（農場），整縣開展糞肥就地消納、就近還田試點，加快畜禽糞污資源化利用，打通種養循環堵點，促進糞肥就地就近還田利用。在此基礎上，農業農村部組織編印《畜禽糞肥還田利用典型案例》、《規模以下養殖場（戶）畜禽糞污資源化利用實用技術與典型案例》，形成了一批可復制、可推廣的綠色種養循環技術模式。 下一步，我部將進一步統籌政策項目資金，強化畜禽糞污處理基礎設施建設，培育壯大一批糞肥還田社會化服務主體，因地制宜推廣多種方式的還田技術措施，促進畜禽糞肥就地就近還田利用。 感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。 信息來源：農業農村部
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